In Drenthe behoud en verbetering van de milieu- en leefomgevingskwaliteit tot tenminste het niveau van de wettelijke milieueisen

Ons milieubeleid is gebaseerd op Europese en nationale wet- en regelgeving. Als bevoegd gezag zijn wij verantwoordelijk voor omgevingsvergunningen, toezicht en handhaving en bodemsaneringen. Wij voeren deze taken uit binnen de geldende wettelijke kaders. De uitvoering van deze taken ligt grotendeels bij de Omgevingsdienst Drenthe (OD Drenthe). Voor bedrijven met grote risico’s, zoals Seveso-inrichtingen en RIE4-bedrijven (complexe chemische en industriële bedrijven die werken met grote hoeveelheden gevaarlijke en milieubelastende stoffen), is de uitvoering belegd bij de Omgevingsdienst Groningen (ODG).

Voor milieubelastende activiteiten die onder provinciaal bevoegd gezag vallen, verzorgen de Omgevingsdienst Drenthe (OD Drenthe) en de Omgevingsdienst Groningen (ODG) de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving. Deze werkzaamheden leggen wij vast in een jaarlijks uitvoeringsprogramma. Wij volgen de voortgang en leggen hierover verantwoording af via periodieke rapportages. Daarnaast stemmen wij regelmatig met beide omgevingsdiensten af over de uitvoering van de taken. Voor bodembescherming en bodemsanering voert OD Drenthe de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving uit. OD Drenthe coördineert ook bodemonderzoeken, begeleidt bodemsaneringen en levert (beleids)adviezen. Daarnaast is OD Drenthe verantwoordelijk voor de kenniscoördinatie op het gebied van bodem en ondergrond binnen de provincie. Voor deze bodemtaken stellen wij jaarlijks een aparte opdracht op.

De provincie houdt toezicht op hoe gemeenten en andere partijen hun taken uitvoeren. Dit interbestuurlijk toezicht (IBT) gebeurt binnen de wettelijke kaders. Als dat nodig is, starten Gedeputeerde Staten een verbetertraject en begeleiden zij de uitvoering daarvan.

In 2025 is het milieubeleid geactualiseerd met de vaststelling van de Milieustrategie Drenthe 2025–2027. Vanaf 2026 richten wij ons op de uitvoering van de daarin opgenomen acties. Daarmee geven wij invulling aan onze wettelijke taken en aan het bestuurlijk vastgestelde Schone Lucht Akkoord (SLA). De inzet in 2026 was vooral gericht op het borgen van de continuïteit nadat de beschikbare capaciteit tijdelijk was verminderd.  De genoemde speerpunten konden hierdoor niet of slechts beperkt tot uitvoering worden gebracht. In 2027 wordt verder vervolg gegeven aan de uitvoering van deze speerpunten. Daarbij worden de eerder vastgestelde ambities en acties uit de Milieustrategie Drenthe 2025–2027 als uitgangspunt genomen.

Wat willen we bereiken
Wij willen bijdragen aan een gezonde en veilige leefomgeving voor inwoners van Drenthe. Dit doen wij door beter inzicht te krijgen in milieukwaliteit, door doelgericht te sturen op resultaten en door aandacht te hebben voor gezondheidseffecten van milieuverontreiniging.

Wat gaan we daarvoor doen
In 2027 leggen wij de focus op de volgende speerpunten:
•   Wij implementeren het monitoringplan, zodat wij beter kunnen volgen of beleidsdoelen worden gehaald.
•   Wij voeren het geurbeleid uit en werken het thema gezondheid verder uit in relatie tot milieueffecten.
•   Wij vergroten de kennis over zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) en benutten deze kennis bij beleid en uitvoering.
•   Wij starten met de evaluatie van de milieustrategie en herijking conform beleidsbouwwerk

Wij constateren dat handhavingszaken die door de Omgevingsdiensten worden uitgevoerd steeds complexer worden. Daarnaast neemt het aantal verzoeken om emissiemetingen toe.
Om de uitvoering van onze wettelijke taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) milieu te ondersteunen, verkennen wij de mogelijkheden om het aantal (emissie)metingen uit te breiden. Deze metingen richten zich op milieufactoren die noodzakelijk zijn voor een goede uitvoering van de VTH milieutaken.

De provincie heeft een coördinerende en regisserende rol richting ketenpartners bij de uitvoering van de Omgevingswet. Tot deze ketenpartners behoren onder andere gemeenten, waterschappen, terreinbeherende organisaties en omgevingsdiensten. Wij adviseren over het provinciale beleid voor een duurzame, veilige en gezonde fysieke leefomgeving. Daarbij richten wij ons op het behouden en verbeteren van de leefomgeving en het milieu. Een belangrijk onderdeel van deze inzet is het Schone Lucht Akkoord (SLA). Samen met het Rijk, andere provincies en gemeenten werken wij aan het verbeteren van de luchtkwaliteit en het behalen van gezondheidswinst. Wij voeren de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving (VTH-taken) uit die voortvloeien uit de Provinciale Omgevingsverordening. Deze taken hebben onder andere betrekking op grondwaterbeschermingsgebieden, stiltegebieden, natuur, ontgrondingen en zwemwater. Bij de uitvoering zetten wij actief het BIBOB-instrument in om misbruik van vergunningen te voorkomen. Met de Natuur- en Milieufederatie (NMF) Drenthe hebben wij prestatieafspraken gemaakt over de inzet op provinciale opgaven binnen het fysieke domein.